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              《中華人民共和國促進科技成果轉化法(修訂草案)》全文
              發布時間︰2014-07-22 14:22:17來源︰國科網

                《中華人民共和國促進科技成果轉化法(修訂草案)》

                (送審稿)

                【注】1. 黑體字為修改或者新增的內容。

                2. “修改”指對原法條有刪改,“新增”指增加原法中沒有的內容。

                第一章(修改原法第一章)總則

                [刪除原第二章“組織實施”,相關內容分解到不同章節]

                第二章(新增)科研機構和高等學校

                第三章(新增)產學研合作

                第四章(新增)科技成果轉化服務

                第五章(新增)財政性資金資助的科技項目成果

                第六章(新增)金融支持

                第七章(修改原法第三、四章)保障和激勵措施

                第八章(修改原法第五章)法律責任

                第九章(修改原法第六章)附則

                《中華人民共和國促進科技成果轉化法(修訂草案)》

                (送審稿)

                第一章(修改原法第一章)總則

                第一條(修改原法第一條) 為了促進科技成果轉化為現實生產力,規範科技成果轉化活動,推動科技與經濟結合,加速科學技術進步,實現創新驅動發展,制定本法。

                第二條(修改原法第二條) 本法所稱科技成果轉化,是指對科學研究與技術開發所產生的哂惺滌眉壑檔目萍汲曬械納桃禱 τ煤筒禱 畽 /p>

                第三條(修改原法第五、八條) 國家制定政策,充分發揮市場在科技成果轉化中的決定性作用,建立科技成果轉化市場導向機制和利益分配機制。

                國務院和地方各級人民政府應當將促進科技成果轉化納入國民經濟和社會發展規劃,加強財政、稅收、產業、金融、政府采購等政策協同,增強和優化科技成果轉化公共服務,為科技成果轉化創造良好環境。

                國家加大科技成果轉化的財政性資金投入,引導社會資金投入,推動建立多元化的科技成果轉化資金投入體系。

                第四條(修改原法第三條) 科技成果轉化應當有利于提高經濟效益和社會效益、保護環境、合理利用資源,有利于促進經濟建設、社會發展和國家安全。

                科技成果轉化應當尊重市場規律,遵循自願、互利、公平、誠實信用的原則,依法或者依照合同的約定,享受利益,承擔風險。科技成果轉化中的知識產權受法律保護。

                科技成果轉化應當遵守法律,維護國家利益,不得損害社會公共利益和他人合法權益。

                第五條(修改原法第九條) 科技成果權利人可以采用下列方式進行科技成果轉化︰

                (一)自行實施;

                (二)轉讓或許可他人使用;

                (三)與他人合作實施;

                (四)以該科技成果作價投資,折算股份或者出資比例;

                (五)符合法律法規規定的其他方式。

                第六條(修改原法第七、十條) 國家通過制定政策鼓勵企業應用新技術、新產品、新工藝,創新商業模式,發揮企業在科技成果轉化中的主體作用。

                科研機構、高等學校應當采取措施促進科技成果廣泛應用。

                國家采取措施支持各類科技服務機構為科技成果轉化提供服務。

                第七條(修改原法第四條) 國務院科學技術行政部門和其他有關行政部門依照國務院規定的職責範圍,管理、指導和協調科技成果轉化工作。

                國務院國防科技工業管理部門、軍隊有關部門會同國務院其他有關行政部門,管理、指導和協調軍用與民用科技成果相互轉化工作。

                縣級以上地方各級人民政府負責管理、指導和協調本行政區域內的科技成果轉化工作。

                第二章(新增)科研機構和高等學校

                第八條(新增) 利用財政性資金設立的科研機構、高等學校可以采取合作實施、轉讓、許可和投資等方式,向企業和其他組織轉移科技成果。

                國家鼓勵財政性資金設立的科研機構、高等學校優先向中小企業轉移科技成果。

                第九條(新增) 利用財政性資金設立的科研機構、高等學校應當根據需要建立技術轉移工作機構,或者委托獨立的科技成果轉化服務機構開展技術轉移,並安排相應的工作經費。

                第十條(新增) 利用財政性資金設立的科研機構、高等學校對其依法取得的科技成果,可以自主決定轉讓、許可和投資,通過協議定價、在技術市場掛牌交易等方式確定價格。

                科研機構、高等學校科技成果轉讓、投資後,應當報主管部門和財政部門備案。

                第十一條(新增) 利用財政性資金設立的科研機構、高等學校轉讓科技成果,或者轉讓利用科技成果作價投資形成的股份、出資比例所取得的收益,在對職務科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻的人員給予獎勵後,留歸單位用于科學技術研究開發與成果轉化工作。

                第十二條(修改原法第十四條) 利用財政性資金設立的科研機構、高等學校具有實用價值的職務科技成果未能適時實施轉化的,科技成果完成人在不變更職務科技成果權屬的前提下,可以根據與本單位的協議進行該項科技成果的轉化,並享有協議規定的權益。單位對上述科技成果轉化活動應當予以支持。

                第十三條(新增) 利用財政性資金設立的科研機構、高等學校應當建立符合科技成果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理、考核評價和工資、獎勵制度。

                第十四條(新增) 利用財政性資金設立的科研機構、高等學校應當向主管部門提交科技成果轉化情況年度報告。

                主管部門應當將科技成果轉化情況納入對科研機構、高等學校的考核評價體系。

                第三章(新增)產學研合作

                第十五條(修改原法第十一條、第十二條第一款) 國家鼓勵企業、科研機構、高等學校及其他組織開展多種形式的合作,聯合轉化科技成果。

                第十六條(修改原法第十二條第二款) 財政性資金資助的具有市場應用前景、產業目標明確的科技項目,應當建立企業主導研究開發的體制機制,發揮企業在研究開發方向選擇、立項評審、項目實施、項目驗收和成果應用中的主導作用,鼓勵企業、科研機構、高等學校及其他組織共同實施。

                第十七條(修改原法第十五條) 國家鼓勵企業與科研機構、高等學校及其他組織聯合建立研究開發中心、技術轉移中心、技術創新聯盟,合作開展研究開發、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動。

                合作各方應當簽訂協議,依法約定合作的組織形式、任務分工、資金投入、知識產權歸屬、權益分配、風險分擔等。

                第十八條(新增) 國家鼓勵科研機構、高等學校與企業及其他組織開展科技人員交流。

                鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、高等學校根據專業特點、行業領域技術發展需要,聘用企業科技人員兼職從事教學和科研工作。

                第十九條(新增) 科研機構、高等學校科技人員可以在完成本職工作的情況下兼職從事科技成果轉化活動,或者在一定期限內離崗從事科技成果轉化活動。

                科研機構、高等學校應當建立制度規定或者與科技人員約定兼職、離崗從事科技成果轉化活動期間和期滿後的權利和義務。

                第二十條(新增) 國家支持企業與科研機構、高等學校、職業院校及培訓機構聯合建立學生實習實踐培訓基地和研究生工作站,培養專業技術人才和高技能人才。

                第二十一條(修改原法第十三條) 國家鼓勵農業科研機構、高等學校、農業技術推廣機構、農村專業經濟協會、農民專業合作社、企業、群眾性科技組織合作實施農業科技成果轉化。

                國家鼓勵農業科技人員從事農業科技成果轉化活動,創辦農業科技型企業和農業科技服務機構。

                第四章(新增)科技成果轉化服務

                第二十二條(新增) 國家加強科技成果轉化公共服務,鼓勵科技中介服務機構發展,推動建立專業化、社會化、網絡化和規範化的科技服務體系。

                國家鼓勵科技服務機構與其他機構開展合作,為科技成果轉化提供綜合性服務。

                第二十三條(修改原法第十六條、十七條、十八條、第二十七條第二款) 國家建立和完善技術市場體系,鼓勵科技中介服務機構為技術交易提供交易場所和信息平台、信息加工與分析、評估、經紀等服務。

                上述機構在提供服務時,應當遵循公正、客觀的原則,不得提供虛假的信息和證明,對其在服務過程中知悉的當事人的商業秘密予以保密。

                第二十四條(修改原法第十九條) 國家支持建設公共科技服務平台,為科技成果轉化提供技術集成、共性技術研究開發、中間試驗和工業性試驗、科技成果系統化和工程化開發、技術推廣與示範、檢驗檢測、標準認證、計量檢定校準等服務。

                第二十五條(新增) 國家支持科技企業孵化機構發展,為初創期科技型中小企業提供孵化場地、創業輔導、研究開發設計與檢測、認證、管理咨詢等服務。

                第二十六條(新增) 縣級以上各級人民政府可以根據產業和區域發展需要,建立提供公益性服務的公共科技服務平台和科技中介服務機構。

                對社會力量設立的科技中介服務機構,國家采取政府購買服務等方式予以支持。

                符合條件的非營利性公共科技服務平台和科技中介服務機構按照國家有關規定享受稅收優惠。

                第二十七條(新增) 各類科技中介服務機構可以依法成立行業協會,開展人員培訓、服務規範制定、機構資質認證、信用評價等活動,實行行業自律。

                第五章(新增)財政性資金資助的科技項目成果

              第二十八條(新增) 利用財政性資金設立的科